90-97年受僱行業別就業情勢分析
(99/02/22 14:26:27)

為瞭解我國勞動市場行業別就業結構,在新經濟時代下之發展狀況,茲根據行政院主計處受僱者行業別分16大類及85類重要中細分類資料,分析90年至97年受僱者行業別就業結構成長及變化趨勢。

一、大分類行業別結構及成長情形分析

從90-97年間受僱者16大分類行業別結構變化來看,過去8年製造業仍是就業比例最高的行業,93 年以前比例超過40%,之後雖然逐年減少,至97年仍有38.92%的比例;其次為批發零售業,約超過受僱總數2成,近年來比例略為下降;上述兩項行業受僱人數,即超過整體受僱人數比例6成,受僱者比例第三高者為營造業,約維持在6-7%之比例,顯示台灣勞動市場中,製造業仍是提供最多就業機會的主要行業。

若進一步觀察行業別受僱人數成長率,91-97年受僱人數年平均成長率為2.05%,其中以支援服務業成長14.54%位居第一,該行業包含租賃、就業服務(含人力派遣)、保全、建築物綠化及辦公室支援服務業等行業,受僱者比例也從90年的2%,提高到97年的4.48%,顯示近年來耐久財使用租賃化,就業型態多元化(就業服務)及物業管理專業化(保全、建築物綠化),讓支援服務業成為受僱人數成長率最高之行業,而藝術、娛樂及休閒服務業成長8.83%次之,該行業包含藝術娛樂表演、圖書博物館、博弈及運動娛樂休閒服務業等,顯示台灣近年來文化創意產業的蓬勃發展,彩券發行及職棒、職籃及休閒運動會館的興起,相對帶動該行業受僱人數增加;住宿餐飲業成長率8.51%則位居第三,顯示國人逐漸重視休閒與美食,因此該行業受僱人數快速成長。

91-97年間,受僱人數成長率減幅最大之行業為礦業及土石採取業,平均每年減少8.01%,由於台灣天然資源有限,長期發展結果,該業受僱人數大幅衰退勢所難免,該業受僱人數比例也最低,90-97年間都在總受僱人數0.2%以下;運輸倉儲業平均每年減少0.64%雖居第二,因該業包含海、陸、空運輸及其輔助業、倉儲及郵政快遞業,而行業間的成長消長互見(如郵政業的衰退及快遞業的興起),因此整體減幅不大。

二、成長最快的10個中細分類行業別分析

就90-97年平均增加人數排名前10名之行業來看,以「電子零組件製造業」(包括半導體、被動電子元件 、印刷電路板及光電材料等業)年增2萬7千多人排名第1,平均成長率6.24%,顯示台灣電子科技產業在國際間具有舉足輕重地位;其次是「餐飲業」(包括提供調理餐食、飲料能立即食用、飲用之餐館、飲料店及固定或流動攤販等)年增1萬5千多人,平均成長率10.51%,顯示台灣庶民美食及多元飲品發展的結果,不僅具有吸引外國觀光客來台旅遊的主要特色,相對也提供國人就業機會;排名第3是「醫療保健服務業」(包括醫院診所、護理健康照護及社會工作服務業等)年平均增加1萬3千多人,平均成長率6.09%,由於全民健保制度實施,醫療院所增加,致使就醫相對方便;而護理健康照護行業的蓬勃發展(如老人安養、產婦護理中心等),也印證台灣人口老化現況及傳統觀念的逐漸改變。

就90-97年平均成長率排名前10名之行業來看,以「創作及藝術表演者」(包括小說、戲劇或繪畫創作,戲劇舞蹈表演及表演場所等)年平均成長22.99%為最高;其次是「其他個人服務業」(包括汽車及機車維修,電腦、通訊傳播及電子產品修理,樂器鐘錶維修等)年平均成長11.29%;第3則為「餐飲業」年平均成長率10.51%,值得注意的是,若同時觀察年平均成長率及年平均增加人數,上述兩項指標同時名列前10名的行業依序為「餐飲業」、「綜合商品零售業」(以非特定專賣形式銷售多種系列商品零售店均屬之,如百貨公司、量販店、便利商店及超市等)及「其他專門營造業」(如鷹架、模板、起重及工作平台架設等工程)。觀察上述行業別特性,「餐飲業」跨入門檻相較其他行業為低,尤其是流動攤販,除具備烹調手藝外,僅需要販賣台車即可進行商品銷售,該業也是經濟不景氣時,國人較易轉進的行業。而台灣便利商店高密度分佈,已說明「綜合商品零售業」的蓬勃發展,此外,不論是民間營造工程的發展,或是政府公共工程的推動,都需「其他專門營造業」工程內容配合,也因此需要較多受僱人力。

三、衰退最多的10個中細分類行業別分析

就90-97年平均減少人數排名前10名之行業來看,以「紡織業」(從事紡紗、織布、印染及紡織製造等業)年平均減少5千多人最多,年平均負成長4.02%;其次是「土木工程業」(包括道路、公用事業設施、港埠及河道水道工程等)年平均減少4千多人,年平均負成長4.82%,主要該業已朝向自動化發展,且工程發包多為「工班」形式所致。排名第3是「成衣及服飾品製造業」(包括梭織、針織成衣及服飾品製造業等)年平均減少2千多人,年平均負成長4.68%,該業和「紡織業」相同,均面臨廠商外移,關廠歇業家數?多,致使受僱人數大幅減少。綜上,顯示台灣勞力密集產業近年呈現衰退現象。

就90-97年平均成長率衰退前10名之行業來看,以「砂石及黏土採取業」(從事砂、石及黏土之探勘、採取、初步處理及準備作業等行業均屬之)年平均負成長9.10%為最多;其次是「信用合作社業」(以合作社社員為對象,經營金融業務之各信用合作社均屬之)年平均負成長7.44%,由於台灣自81年開始開放新銀行成立,原中小企業銀行及信用合作社也紛紛轉型改製為商業銀行,因此受僱人數大幅減少;排名第3是「土木工程業」,年平均負成長4.82%。

若同時觀察年平均衰退成長率及年平均減少人數,上述兩項指標同時名列前10名的行業依序為「土木工程業」、「成衣及服飾品製造業」、「皮革毛衣及其製品製造業」(從事皮革及毛皮整製、鞋類、行李箱及手提袋者等業均屬之)及「紡織業」。觀察上述行業別特性,多為傳統產業且以製造業佔多數,顯示全球化分工時代來臨,傳統產業應朝高附加價值化發展才能可長可久,若僅是從降低勞動成本考量發展性,產業外移的情況將愈來愈嚴重,連帶造成勞動市場就業情勢越發險峻。

綜合上述分析,我國行業別就業結構已由工業朝向服務業發展方向調整,與我國產業結構調整的方向不謀而合,也間接印證未來的就業市場將是較不利於低技術層次及無服務觀念的工作者。政府現正大力推動「六大新興產業」(生物科技、觀光旅遊、綠色能源、醫療照護、精緻農業、文化創意)、新興智慧型產業(雲端運算、智慧電動車、智慧綠建築、發明專利產業化)及服務業發展方案,希望台灣未來產業轉型過程中,能讓服務業成為提高附加價值、創造更多就業、提升生活品質及帶動經濟成長的引擎。(資料來源:經建會)


 
 
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